ڈاکٹر حسن عسکری
خارجہ پالیسی کا مقصد قومی ایجنڈے کو آگے بڑھانا اور قومی سلامتی کا تحفظ کرنا ہے۔ یہ ملکی اور بیرونی دونوں حوالوں سے قومی مفادات کو فروغ دینے پر مرکوز ہے۔ پاکستان کی خارجہ پالیسی ان اہداف کے حصول کے لیے کام کرتی ہے تاہم پاکستان کے اندرونی سیاسی اور معاشی مسائل کی وجہ سے اس کا دائرہ اب تنگ ہو گیا ہے۔پاکستان کی سیاست اس قدر منقسم ہے کہ خارجہ پالیسی کے کسی بھی معاملے پر بڑی سیاسی جماعتوں میں اتفاق رائے پیدا کرنا مشکل ہے۔ وہ کسی خاص صورتحال سے نمٹنے کے لیے مخصوص پالیسی کے اختیارات کے انتخاب میں مختلف ہوتے ہیں۔ اپوزیشن حکومت کے تمام فیصلوں پر سوال اٹھاتی ہے۔ حکومت اپوزیشن جماعتوں کی طرف سے دیے گئے کسی بھی نئے آئیڈیا کی یکساں طور پر مخالف ہے۔ خارجہ پالیسی پر روک لگانے والا ایک اور عنصر پاکستان کی بدحال معیشت ہے۔ حکومت پاکستان کی توجہ بیرون ملک سے قرضوں اور مالی امداد کے حصول پر مرکوز ہے۔ نئے قرضوں کے حصول کے علاوہ، پاکستان موجودہ قرضوں کے “رول اوور” کے لیے بھی کام کرتا ہے۔ یعنی قرضوں کی واپسی کے لیے وقت کی توسیع۔ سعودی عرب، چین اور متحدہ عرب امارات نے اپنے زرمبادلہ کے ذخائر کو بڑھانے کے لیے اسٹیٹ بینک آف پاکستان میں بالترتیب پانچ، چار اور تین ارب ڈالر جمع کرائے ہیں۔ اب پاکستانی حکومت ان ممالک سے درخواست کر رہی ہے کہ وہ ان رقوم کی واپسی کا مطالبہ نہ کریں، اور یہ کہ وہ اسٹیٹ بینک آف پاکستان کے پاس ڈالروں کی ترسیل بھی جاری رکھیں۔ درحقیقت پاکستان سعودی عرب سے مزید فنڈز حاصل کرنا چاہتا ہے۔ یہ چینی بینکوں کو اپنے قرضوں کی فوری واپسی کا مطالبہ نہ کرنے کی ہدایت دینے کے لیے چینی حکومت کی حمایت بھی حاصل کر رہا ہے۔ پاکستان آئی ایم ایف کے اقتصادی ایجنڈے کے ساتھ اس بات کو یقینی بنانے کے لیے پرعزم ہے کہ آئی ایم ایف چھ سے سات ارب ڈالر کے نئے تین سالہ قرض کی منظوری دے۔ اس فیصلے کا اصل بوجھ عام لوگوں پر ہے جو حکومت کی جانب سے اس سال جون میں پارلیمنٹ سے منظور ہونے والے نئے بجٹ کے بعد زیادہ ٹیکس ادا کرنے اور قیمتوں میں اضافے پر مجبور ہیں۔ روزمرہ استعمال کی چند اشیا کی قیمتیں گر گئی ہیں اور حکومت اس پر زور و شور سے بات کرتی ہے اور دعویٰ کرتی ہے کہ مہنگائی بھی کم ہوئی ہے تاہم گزشتہ سال کے دوران عام لوگوں کے لیے زندگی گزارنے کی مجموعی لاگت میں اضافہ ہوا ہے، جس سے ان پر معاشی دباؤ بڑھ رہا ہے۔ یہ سب کچھ معاشرے میں افسردگی اور غصے کا باعث بن رہا ہے اور عام لوگ مایوسی کی حالت میں نظر آتے ہیں۔خارجہ پالیسی کے شعبے میں توجہ نئے قرضوں کے حصول، قرضوں کی ادائیگی ملتوی کرنے اور بیرون ملک سے سرمایہ کاری کے حصول پر مرکوز ہے۔ خارجہ پالیسی کے دیگر شعبوں کو نظر انداز کیا جا رہا ہے۔ وفاقی حکومت نے عملی طور پر اہم خارجہ پالیسی کے شعبے فوج کی اعلیٰ کمان کے حوالے کر دیے ہیں اور دفتر خارجہ کہیں اور کیے گئے فیصلے پر عمل درآمد کرنے والے کے طور پر زیادہ کام کرتا ہے حالانکہ اس سے فیصلہ سازی کمزور ہوتی ہے۔فوج خارجہ پالیسی کے معاملات کو سیدھے انداز میں دیکھا جاتا ہے۔ موجودہ دور کی عالمی اور علاقائی سیاست کی پیچیدگیوں کو اکثر یا تو دونوں لحاظ سے دیکھا جاتا ہے اور وہ قریبی پڑوس میں پاکستان کی خارجہ پالیسی کے مسئلے پر روایتی نقطہ نظر سے ہٹنے سے گریز کرتے ہیں۔پاکستان اور بھارت کے درمیان تعلقات 2014 سے تعطل کا شکار ہیں۔ اگست 2014 میں، بھارت میں نریندر مودی کی حکومت مئی 2014 میں برسراقتدار آئی اور اس نے پاکستان کے ساتھ بات چیت کو معطل کر دیا۔ اگست 2019 میں، جب بھارت نے یکطرفہ طور پر بھارت کے زیر انتظام کشمیر کی آئینی اور قانونی حیثیت کو تبدیل کیا تو پاکستان نے بھارت کے ساتھ تجارت سمیت تمام تعاملات معطل کر دیے اور نئی دہلی سے اپنے ہائی کمشنر کو واپس بلا کر سفارتی تعلقات کو کم کر دیا۔ بھارت نے اسلام آباد سے اپنے ہائی کمشنر کو واپس بلا لیا۔ تاہم دونوں ممالک کے سفارت خانے ایک دوسرے کے دارالحکومتوں میں کام کر رہے ہیں۔ بعد ازاں پاکستان نے بھارت سے ادویات اور ان کے خام مال کی درآمد کی اجازت دی۔ کسی اور تجارت کی اجازت نہیں ہے۔ پاکستان کے سرکاری اور کئی غیر سرکاری حلقے اگست 2021 میں کابل میں طالبان کے اقتدار سنبھالنے پر خوش تھے۔ تاہم، ایک سال کے عرصے میں یہ واضح ہو گیا کہ طالبان حکومت کے بارے میں پاکستان کی امید غلط تھی۔ افغانستان سے کام کرنے والے ٹی ٹی پی اور اس کے اتحادی گروپ پاکستان میں دہشت گردی کا بڑا ذریعہ بن چکے ہیں اور کابل حکومت اس دہشت گردی پر قابو پانے کے لیے پاکستان کے ساتھ تعاون کرنے کو تیار نہیں ہے۔ پاکستانی پالیسی ساز کابل حکومت کے ساتھ معاملات طے کرنے میں مصروف ہیں۔ ایران کے ساتھ پاکستان کے تعلقات میں بہتری کے آثار اس امکان کے زیر سایہ ہیں کہ ایران پاکستان کی جانب سے گیس پائپ لائن کی تعمیر نہ کرنے پر پاکستان سے ہرجانے کا مطالبہ کر رہا ہے تاکہ اسے ایرانی گیس پائپ لائن سے ملایا جا سکے جو کہ پاکستان ایران سرحد کے قریب پہنچ چکی ہے۔ اصل معاہدہ یہ تھا کہ پاکستان اس پائپ لائن کو دسمبر 2014 کے آخر تک مکمل کر لے گا۔ چین واحد ہمسایہ ملک ہے جس کے ساتھ پاکستان کے کثیر الجہتی اور اچھے تعلقات ہیں۔ اس رشتے میں بھی پاکستان میں بڑھتی ہوئی دہشت گردی اور چینی انجینئرز اور ورکرز پر حملے عارضی تناؤ پیدا کرتے ہیں۔ سی پیک چین اور پاکستان دونوں کے لیے ایک اہم منصوبہ ہے لیکن دہشت گردی ایسے مفید منصوبے کی تکمیل کے لیے خطرہ ہے۔ گزشتہ چھ سالوں میں علاقائی اور عالمی سیاست میں ہونے والی پیش رفت کے حوالے سے مشترکہ سول ملٹری ان پٹ کے ساتھ پاکستان کی موجودہ خارجہ پالیسی کا جائزہ لینے کی ضرورت ہے۔
